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兩會訪談｜扎實推進零碳園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)

——專訪全國政協(xié)委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生

編者按：2024年的中央經(jīng)濟工作會議對建設(shè)零碳園區(qū)作出部署。今年政府工作報告強調(diào)，要扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。什么是零碳園區(qū)？如何高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)？圍繞相關(guān)問題，求是網(wǎng)記者專訪了全國政協(xié)委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生。

圖為江蘇省鹽城市射陽港低（零）碳產(chǎn)業(yè)園鳥瞰圖。中國國際工程咨詢有限公司供圖

求是網(wǎng)記者：

我國制造業(yè)體量大，工業(yè)門類齊全，建設(shè)零碳園區(qū)有利于從產(chǎn)業(yè)層面推進碳減排，對美麗中國建設(shè)和積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和意義重大。請談?wù)勀鷮α闾紙@區(qū)的看法。

茍護生委員：

零碳園區(qū)指的是通過設(shè)計、技術(shù)、管理和商業(yè)化等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活活動所產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備達到“凈零”條件的園區(qū)。開展零碳園區(qū)建設(shè)工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決策，是在新形勢下積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要舉措之一，具有戰(zhàn)略意義。一是有利于加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。零碳園區(qū)的能源需求主要由可再生能源滿足，通過“綠電直供”模式、源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)等，實現(xiàn)能源供需的智慧高效對接。這不僅可以降低對傳統(tǒng)供能方式的依賴，還能提升區(qū)域可再生能源利用比例。二是有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。零碳園區(qū)可以通過新型供能方式和低碳管理模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用電氣化和低碳技術(shù)，推動鋼鐵、化工、有色等行業(yè)深度脫碳。三是有利于激發(fā)科技、制度、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新。比如，在科技方面，零碳園區(qū)為低碳技術(shù)、新型儲能、微電網(wǎng)、碳捕集與封存等新興技術(shù)的應(yīng)用與驗證提供重要平臺，將催生一系列科技創(chuàng)新。四是有利于取得綠色競爭優(yōu)勢。在國際綠色貿(mào)易規(guī)則不斷變化的背景下，零碳園區(qū)因為具備可溯源、可核查的能源供應(yīng)體系，不管根據(jù)何種規(guī)則進行計算，其產(chǎn)品碳足跡均可大幅減少，從而提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)的“綠色競爭力”，助力企業(yè)在全球綠色競爭中搶占先機。

求是網(wǎng)記者：

零碳園區(qū)建設(shè)是一個嶄新的事物，各地都在積極探索。高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)需要從哪些方面著力？

茍護生委員：

從我國的能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)實際看，建設(shè)零碳園區(qū)應(yīng)從4個方面共同發(fā)力。能源方面，緊抓非化石能源直接供應(yīng)這個零碳園區(qū)最鮮明特征，強化園區(qū)與周邊光伏、風(fēng)電等非化石能源發(fā)電資源匹配對接，大力發(fā)展“綠電直供”模式，建立與高比例可再生能源直連方式相匹配的智能微網(wǎng)系統(tǒng)，建立“電、熱、氣、冷”多能互補的能源供應(yīng)系統(tǒng)，因地制宜推動先進儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)方面，要以可溯源的綠色能源為核心優(yōu)勢，吸引光伏組件、動力電池、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)“以綠制綠”；引導(dǎo)鋼鐵、建材、有色、化工等產(chǎn)業(yè)中的綠色低碳示范項目入駐零碳園區(qū)，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳路徑。基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極打造綠色低碳的基礎(chǔ)設(shè)施，推動園區(qū)建筑實施綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運營，推廣超低能耗、近零能耗建筑，有序推進充電樁、換電站、加氫站等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。管理服務(wù)方面，加快數(shù)字化技術(shù)在零碳園區(qū)中的應(yīng)用，優(yōu)化園區(qū)電力、熱力、物料等多種能源資源的協(xié)同調(diào)度，推動園區(qū)內(nèi)集中開展碳排放核算、項目碳評價、碳配額清繳、產(chǎn)品碳核算、綠電綠證交易、環(huán)境信息披露等服務(wù)，提升綠色低碳管理服務(wù)能力。

求是網(wǎng)記者：

自“雙碳”目標提出以來，不少地區(qū)均出臺了相關(guān)政策支持零碳園區(qū)建設(shè)。但總體上看，部分零碳園區(qū)建設(shè)依然存在一些不足和挑戰(zhàn)。對此，您如何看待，有何建議？

茍護生委員：

當前，零碳園區(qū)建設(shè)面臨規(guī)則標準不一、技術(shù)支撐不足、體制機制有待完善等一系列問題。下一步，需要在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、打破障礙，積極穩(wěn)妥推進零碳園區(qū)建設(shè)工作。一是堅持統(tǒng)籌謀劃，出臺零碳園區(qū)建設(shè)方案。要建立統(tǒng)一的管理制度，明確零碳園區(qū)建設(shè)總體目標、實施路徑以及保障措施。強化要素和制度保障，結(jié)合本地資源稟賦，加緊遴選推進一批零碳園區(qū)建設(shè)。二是堅持寬進嚴管，梯次推進零碳園區(qū)建設(shè)。初期可考慮通過“園中園”等方式，鼓勵更多園區(qū)參與零碳園區(qū)建設(shè)，積累技術(shù)和制度經(jīng)驗，但要切實把好認定關(guān)，設(shè)置統(tǒng)一的建設(shè)標準和驗收機制，規(guī)范碳排放核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保零碳園區(qū)認定的權(quán)威性和嚴肅性。三是堅持市場導(dǎo)向，打好支持政策組合拳。通過金融、財稅、科技幫扶等方式助力零碳園區(qū)發(fā)揮綠色優(yōu)勢，強化綠色金融、財政性投資對零碳園區(qū)的支持。四是堅持思行并進，逐步擴大零碳園區(qū)覆蓋范圍。定期對零碳園區(qū)開展全面評估，深入總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上逐步擴圍提標，推動更大規(guī)模的園區(qū)實施綠色低碳改造，并通過開展成果展示等宣傳活動，鼓勵社會多方力量參與零碳園區(qū)建設(shè)。